Клевно Владимир Александрович

Совещание рабочей группы по подготовке проекта приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О мерах по совершенствованию судебно-медицинской экспертизы» (Екатеринбург, 15—16 декабря 2005 года).

Рабочая группа по подготовке проектов блока нормативно-правовых документов, регламентирующих судебно-медицинскую экспертную деятельность, была создана по инициативе Российского центра судебно-медицинской экспертизы и утверждена заместителем министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В. И. Стародубовым (распоряжение Минздравсоцразвития России от 09.12.2005 № 6108).

В состав рабочей группы вошли: руководитель группы — В. А. Клевно, и.о. директора ФГУ «РЦСМЭ Росздрава»; члены рабочей группы — А.П. Ардашкин, начальник БСМЭ Самарской области; Н.П. Варшавец, начальник БСМЭ Краснодарского края; Ю.П. Джуха, начальник БСМЭ Ростовской области; В.Г. Донцов, начальник БСМЭ Воронежской области; С.В. Ерофеев, начальник БСМЭ Ивановской области; В.В. Жаров, начальник БСМЭ г. Москвы; Г.И. Заславский, начальник БСМЭ Ленинградской области; С.Ю. Кладов, начальник БСМЭ Томской области; В.В. Колкутин, начальник 111 ЦСМКЭ Минобороны России; А.В. Копылов, начальник БСМЭ Ставропольского края; Г.П. Лаврентюк, начальник БСМЭ г. Санкт-Петербурга; А.Е. Мальцев, начальник БСМЭ Кировской области; А.М. Мечукаев, начальник БСМЭ Кабардино-Балкарской Республики; Н.И. Неволин, начальник БСМЭ Свердловской области; Н.Ш. Нигматулин, начальник БСМЭ Республики Татарстан; В.П. Новоселов, начальник БСМЭ Новосибирской области; Г.А. Пашинян, заведующий кафедрой судебной медицины МГМСУ; В.О. Плаксин, заведующий кафедрой судебной медицины РГМУ; М.Р. Флейшер, начальник БСМЭ Липецкой области.

Заседание было приурочено к проходившей в эти дни VI сессии Приволжско-Уральской ассоциации судебных медиков, а также юбилейной научно-практической конференции судебно-медицинских экспертов Свердловской области, посвященным 80-летию судебно-медицинской экспертизы Свердловской области и 70-летию кафедры судебной медицины Уральской государственной медицинской академии.

Во вступительном докладе и.о. директора ФГУ «РЦСМЭ Росздрава», профессора В. А. Клевно было отмечено, что в настоящее время необходимо выделить ряд приоритетных направлений при решении комплекса задач по дальнейшему совершенствованию судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации. К ним следует отнести совершенствование нормативно-правовой базы судебно-медицинской экспертной деятельности, разработку и внедрение в практику новых и усовершенствованных медицинских технологий, развитие материально-технической базы государственных судебно-медицинских экспертных учреждений, профессиональную подготовку специалистов для государственных судебно-медицинских экспертных учреждений. Докладчик отметил, что несовершенство нормативно-правовой базы определяется отсутствием целого ряда основополагающих нормативных правовых документов, регламентирующих судебно-медицинскую экспертную деятельность. Часть из них отменена, часть носит рекомендательный характер. Инструкция по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы, утвержденная приказом Минздрава России № 161 от 24.04.2003 требует внесения изменений и дополнений в связи с введением в действие новых законодательных актов (УПК РФ, ФЗ ГСЭД РФ, КоАП РФ), процессуальные положения которых необходимо ввести в судебно-медицинские нормативные правовые документы. Увеличилось количество выполняемых судебно-медицинских экспертиз, что требует введения новых нормативов нагрузки экспертов и новых форм оплаты. По ряду экспертных исследований внедрены новые технологии, которые требуют нового регламента их применения. Существующая практика подготовки Российским центром судебно-медицинской экспертизы проектов необходимых нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность государственных судебно-медицинских экспертных учреждений, показала, что для их создания необходимо формирование постоянно действующей рабочей группы из числа руководителей ведущих региональных бюро судебно-медицинской экспертизы и кафедр судебной медицины. В части анализа задач рабочей группы было подчеркнуто, что большое значение при формировании перечня необходимых нормативных правовых актов должно иметь структурирование документов по блокам, которые требуют первоочередной разработки, с учетом как временного фактора их подготовки, так и актуальности введения в судебно-медицинскую экспертную практику.

Рабочей группе был предложен примерный перечень нормативных документов, регламентирующих деятельность государственных судебно-медицинских экспертных учреждений: Инструкция об организации производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях; Положение о БСМЭ, РЦСМЭ, руководителе, заместителе руководителя, руководителях структурных подразделений; Положения о структурных подразделениях БСМЭ, РЦСМЭ; Положение о враче судебно-медицинском эксперте, эксперте с высшим немедицинским образованием, эксперте-химике БСМЭ, РЦСМЭ; Положение о главной медицинской сестре БСМЭ, РЦСМЭ; Положение о главном внештатном специалисте — судебно-медицинском эксперте Минздравсоцразвития России, федерального округа, органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации; Положение о Консультативном совете при главном судебно-медицинском эксперте Минздравсоцразвития и федерального округа; Перечень родов (видов) экспертиз, выполняемых в БСМЭ, РЦСМЭ; Стандарты методик экспертных исследований; Перечень оборудования и вспомогательных материалов в структурных подразделениях БСМЭ, РЦСМЭ; новые учетные формы судебно-медицинской документации. Предложенный участникам совещания перечень нормативных актов показывает необходимость создания и совершенно новых документов в свете современных требований, предъявляемых к осуществлению медицинской деятельности — стандартизация медицинских технологий, контроль качества медицинской помощи, лицензирование, сертификация и аккредитация медицинских учреждений.

После вступительного доклада и.о. директора Российского центра судебно-медицинской экспертизы В.А. Клевно на двух заседаниях рабочей группы состоялось широкое обсуждение поставленных вопросов, в котором активное участие приняли члены Приволжско-Уральской ассоциации судебных медиков. По предложению и.о. директора ФГУ «РЦСМЭ Росздрава» В.А. Клевно в состав рабочей группы были дополнительно включены В.И. Витер, заведующий кафедрой судебной медицины Ижевской государственной медицинской академии; О.М. Зороастров, начальник бюро судебно-медицинской экспертизы Тюменской области; Э.С. Наумов , начальник бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Коми; В.И. Перминов , начальник бюро судебно-медицинской экспертизы Пермского края; Е.Ф. Швед, заместитель начальника бюро судебно-медицинской экспертизы Челябинской области; А.Б. Волчков, заведующий отделом Ивановского областного бюро судебно-медицинской экспертизы.

Участникам совещания для обсуждения были предложены проекты ряда нормативных документов, разработанных Российским центром судебно-медицинской экспертизы, в которые были внесены соответствующие поправки и дополнения.

< Предыдущая		Следующая >